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中国:入世是一大成功
双击自动滚屏 发布者:汇通铸钢 发布时间:2007/2/8 阅读:1297

    中国加入世贸组织(WTO),确立当代最大的经济转型,至今已有5年。

    在中国看来,加入世贸组织几乎是一个完美的成功。

然而,中国在全球贸易某些领域中的支配地位,引起了对抗反应,它所获得的某些利益可能代价过高。

中国在出口方面令人惊讶的成就,并非完全得益于其世贸组织成员国资格。

    从开始市场经济改革到2001年加入世贸组织,20年间,中国的年出口额已从200亿美元增长至近3000亿美元。

在那段时期,中国能否进入贸易伙伴的市场,取决于对方的单方面决定,中国无权参与世贸组织谈判,也无权利用其争端解决程序。

   不过,2001年后中国的步伐确实进一步加快,去年的进出口总额高达1.4万亿美元,预计今年将达到1.7万亿美元,是2001年的3倍以上。

   中国是少数明显、迅速地得益于消除正式关税及配额障碍的经济体之一。这些经济体的数量其实不多,与各国政府对官方贸易协定的热情不成正比。

    大量的廉价劳动力、相对良好的基础设施,以及对本土和外国直接投资(FDI)强有力的激励措施,造就了一个似乎只有限制市场准入才能制约的制造业。

    举例来说,当全球纺织品和服装配额体系《多种纤维协定》(Multi-Fibre Arrangement)的过渡期在2005年结束时,中国在全球服装市场的份额迅速上升。

某些国家进行过一些高调的抵制,欧盟(EU)和美国对中国服装实施了紧急特保进口限制,以阻止中国出口商品洪流,但这些措施在范围和时间上都是有限的。

除非贸易限制举措明显增加,否则,中国在低成本制成品市场上可能仍将占据主导地位。

    事实上,随着出口的增长,中国已成为其它WTO成员国最喜欢挂在口头的替罪羊,将全球经济的日益失衡归咎于中国。美国经常账户赤字在国内生产总值(GDP)中所占的比例,已从2001年的4%(当时已被认作是一个令人担忧的水平),增至前所未有的7%

    在所谓的反倾销行动中——即当来自海外的货物明显得到了补贴、以获取全球市场份额时,对其加征紧急进口关税——中国是第一打击目标。

政府在经济中继续扮演的角色,影响了中国获得市场经济地位”(MES)的努力。市场经济地位意味着,寻求证实中国在其市场上倾销商品的贸易伙伴,将必须对比这些商品在中国国内的价格。

    目前,它们可以单方面从一个推测为类似的经济体中,选择同类商品的价格加以比较。这种方法产生的数据,几乎总是支持倾销指控。

    在中国经济中,低附加值的加工和组装业务上的优势,使该国成为贸易保护主义者们政治怒火的目标,而这与其实际规模不成比例。

    以出口总额计算,中国是世界第三大出口国。但事实上,这很大程度上反映出,在遍及亚洲的装配线上,中国处于末端的位置。

    中国对美国的贸易顺差,与其对周边经济体的巨额逆差形成对比。若美国需求迅速降低——或是由于北美经济总体萎缩,或是由于实施了针对中国出口商品的贸易保护主义措施,中国都易受影响。

    事实上,从这一点来看,在中国引以为豪的出口领域,有很大一部分看上去几乎是半脱离的,包含了对进口部件进行组装,再出口到国外市场的外资企业。

    在中国去年7620亿美元的出口总额中,低附加值加工和组装业务占55%,而其中大部分加工出口产品来自于外资企业。

目前有一些迹象表明,中国出口开始多元化。

    中国国际贸易促进委员会(China Council for the Promotion of International Trade, CCPIT)秘书长王锦珍表示,目前有30%的中国出口商品为高科技产品。

    他表示:20年前,得到大量低技术组装领域的外国投资是好事,但现在,我们必须提高产品的科技含量。

    当然,从地理角度说,这某种程度上是对的,不过这种转变仍很有限:高盛(Goldman Sachs)的经济学家们估计,到目前为止,在中国2006年的出口商品中,有24%出口至美国,低于2002年的29%

    此外,更多的跨国公司正将高附加值业务移至中国,包括研发。

    但是,数据方面的不透明性,意味着制造商出口商品从廉价加工业务出现真正转移的程度,很难确定。

只要没有重大的冲击,中国作为世贸组织成员的未来5年,将与上一个5年十分相似。但是,如果进出口总额再增长两倍,中国将激起比以往更大的政治阻力。
 
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